Atrasados, 12 planes de desarrollo urbano

Arturo Páramo

Tláhuac, con las obras que requieren cambios de uso de suelo; Coyoacán, con la remodelación de su Centro Histórico, y Miguel Hidalgo con los conflictos surgidos en torno del futuro de la ex Refinería 18 de marzo, son los ejemplos más acabados de los conflictos que se destapan en las delegaciones cuando los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano (PDDU) dejan de actualizarse.

De los 16 programas que regulan el crecimiento de la ciudad, sólo cuatro están actualizados desde 2005, de acuerdo con un recuento de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) que obra en poder de Excélsior.

La revisión y actualización debe realizarse cada seis años. Los de Benito Juárez, Magdalena Contreras, Venustiano Carranza y Xochimilco están a mitad de su vigencia.

Nueve de los programas han ingresado a la Asamblea Legislativa para su aprobación, sin embargo, ninguno ha sido abordado abiertamente ni aprobado en la Tribuna.

Se trata de los programas de Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Cuauhtémoc, Tlalpan, Miguel Hidalgo, Coyoacán y Tláhuac.

Los primeros cuatro no representan, en el papel, complicación alguna. Azcapotzalco inició su proceso de actualización en 2004 y realizó una consulta pública en 2005.

Gustavo A. Madero, inició la actualización en 2002 y realizó consulta pública en 2005, y debiera concretar el proceso este año.

En Iztacalco, el proceso inició hace cuatro años y tiene dos años más para completar su propuesta de modificaciones, misma situación que vive Iztapalapa.

Los PDDU determinan los usos de suelo. Su nivel de detalle llega a cada predio, es decir, se puede detallar qué uso de suelo se le dará a un sitio específico sin importar si se trata de vivienda o bosque.

Se definen, además, los usos habitacionales, mixtos (habitacional y comercial), áreas verdes, zonas de reserva ecológica, áreas históricas, zonas industriales e incluso la densidad de construcción que habrá en un predio, y por tanto, ladensidad poblacional.

Para que un proyecto inmobiliario se alce en terrenos donde el uso de suelo no lo permite (como unidades habitacionales que se pretenden construir en zonas de baja densidad o de bajas alturas), se requiere de modificar los usos de suelo.

En la delegación Cuauhtémoc está pendiente la autorización de las alturas que tendrán los edificios que se erijan sobre Paseo de la Reforma, donde se prevé que se edifiquen dos de los edificios más altos de México, además de una docena más de inmuebles con alturas que promedian los 100 metros y más de 30 pisos.

En este caso, el proyecto debe ser modificado este año, pues su revisión comenzó en 2002.

En Tlalpan está pendiente la autorización del cambio de uso de suelo en el predio de Periférico Sur donde se edificará el Centro Urbano Torre Tlalpan, que albergará a la Torre Bicentenario.

Tlalpan también inició la revisión de su PDDU en 2002.

En Miguel Hidalgo, la polémica sobre la construcción del Parque Bicentenario en terrenos de la ex Refinería puso en jaque el proyecto, pues el cambio de uso de suelo de Equipamiento a Espacio Abierto, desató una guerra entre la jefa delegacional, Gabriela Cuevas, y el titular de Seduvi, Arturo Aispuro.

El PDDU comenzó su revisión en 2004 y un año después se realizó la consulta pública de rigor.

En Coyoacán, los vecinos reclaman que la delegación no les haya informado del proyecto de remodelación del centro. La prisa es el motivo, pues con las obras en curso, el PDDU cumple seis años y debe ser modificado para convertir la zona en turística.

Tláhuac es el caso más representativo del rezago en la actualización de los PDDU. En ella se construirá parte de la Línea 12 del Metro, cuya licitación fue resuelta pese a que no existen los cambios de uso de suelo requeridos en la zona ejidal de Zapotitlán y Santa Catarina, en un paraje conocido como Termotitla.

También hay planes de construir un reclusorio, en terrenos ejidales de la Sierra de Santa Catarina, donde los predios se mantienen en el régimen de pequeños propietarios y se requiere de cambio de uso de suelo y expropiación.

Está prevista la construcción del centro integral de manejo de residuos sólidos, que incluirá plantas de reciclaje, una planta para transformar los desechos en plasma, y un relleno sanitario.

Para la habilitación del centro integral se requiere modificar el estatus de unas 170 hectáreas, para poder expropiarlas, sin embargo, el PDDU no ha sido ingresado a la Asamblea Legislativa, pese a que en la información presentada por la SEDUVI se indica que el documento ya está en poder de los diputados locales

Fuente: http://www.exonline.com.mx